El nuevo acuerdo entre la Unión Europea y el Reino Unido en respect of Gibraltar sitúa al puerto y al aeropuerto del Peñón en el centro del nuevo modelo de movilidad y de control económico tras el Brexit. El tratado desplaza a estas instalaciones funciones que hasta ahora se ejercían en la frontera terrestre y les atribuye un papel estructural tanto en el ámbito de personas como en el de mercancías .
La Parte Dos del acuerdo establece que los controles exteriores Schengen se realizarán en puntos de cruce habilitados en el aeropuerto y en el puerto de Gibraltar . Esto implica que la verificación de entrada y salida del espacio Schengen se concentrará en estas infraestructuras.
Control de personas bajo responsabilidad española
El tratado dispone que el control en frontera exterior —incluidos controles y vigilancia en el aeropuerto, el puerto y las aguas adyacentes— se llevará a cabo bajo responsabilidad de España, que aplicará las normas pertinentes de la Unión Europea .
Aunque Gibraltar no pasará a formar parte del espacio Schengen, en estas instalaciones se aplicarán sus reglas en materia de control exterior . De este modo, quienes accedan por vía aérea o marítima al Peñón quedarán sometidos a los controles europeos antes de poder desplazarse hacia territorio español.
Este diseño permite eliminar las barreras físicas en el paso terrestre entre La Línea de la Concepción y Gibraltar, tal y como recoge el artículo 7 del acuerdo , sin dejar de garantizar la integridad del espacio Schengen.
Pilar de la unión aduanera
En el ámbito económico, la Parte Tres del tratado prevé la creación de una unión aduanera específica entre la Unión y el Reino Unido en respect of Gibraltar .
El puerto y el aeropuerto desempeñarán un papel esencial en este esquema, ya que serán puntos clave en la gestión de la entrada y salida de mercancías. El acuerdo contempla controles realizados por autoridades españolas o conjuntamente por autoridades españolas y del Reino Unido en respect of Gibraltar, así como la utilización de infraestructuras tecnológicas españolas para supervisar determinadas actividades .
Además, se incluyen protocolos específicos de cooperación administrativa en materia de IVA, impuestos especiales y aduanas, así como medidas relativas a la trazabilidad del tabaco .
Transporte aéreo y marítimo
La Parte Tres regula también el transporte por carretera, marítimo y aéreo. En materia marítima, se prevé el acceso a puertos y servicios portuarios conforme a estándares internacionales .
En aviación, el tratado establece disposiciones sobre la división de responsabilidades de supervisión y gestión en el aeropuerto de Gibraltar, así como sobre las operaciones autorizadas para las aerolíneas de cada parte .
Nodo estratégico para la comarca
El acuerdo vincula estas infraestructuras a la creación de un área de prosperidad compartida entre Gibraltar y el territorio adyacente en España, mencionando expresamente la zona de la Mancomunidad de Municipios del Campo de Gibraltar .
En el nuevo marco, el puerto y el aeropuerto del Peñón dejarán de ser solo infraestructuras locales para convertirse en nodos estratégicos del sistema europeo de control de personas y mercancías, articulando el equilibrio entre movilidad fluida y supervisión reforzada en la frontera sur de la Unión.
