La implantación del nuevo Sistema Europeo de Entradas y Salidas (Entry/Exit System, EES) es uno de los elementos técnicos que ha marcado los plazos del acuerdo sobre Gibraltar. El propio documento advierte de que la entrada en funcionamiento completo de este sistema en las fronteras exteriores del espacio Schengen obliga a redefinir el control en la zona .
Según la propuesta de Decisión del Consejo, el EES sustituirá el sellado manual de pasaportes por un registro digital de nacionales de terceros países que entren y salgan del espacio Schengen . Su despliegue completo está previsto para el 10 de abril de 2026 en las 29 jurisdicciones participantes.
Qué es el EES y cómo funciona
El Sistema Europeo de Entradas y Salidas es una herramienta común de la Unión Europea destinada a registrar electrónicamente la fecha, el lugar y la duración de la estancia de los nacionales de terceros países que crucen una frontera exterior Schengen. Sustituye así el sistema tradicional de sellado físico de pasaportes.
El tratado señala que, una vez plenamente operativo, el EES se aplicará en todas las fronteras exteriores del espacio Schengen . En el caso de Gibraltar, dado que el acuerdo prevé trasladar el control exterior al puerto y aeropuerto del Peñón, será en esos puntos donde se integrará el sistema digital.
Impacto directo en la frontera con Gibraltar
El documento es explícito al advertir que, si el acuerdo no estuviera en aplicación en la fecha de despliegue total del EES, sería necesario establecer controles fronterizos completos entre el territorio de la Unión y Gibraltar .
Ese escenario implicaría reimplantar un modelo de frontera exterior tradicional en el paso terrestre entre La Línea de la Concepción y Gibraltar, con el consiguiente impacto sobre personas y operadores económicos.
La Comisión advierte de que tal situación provocaría disrupciones significativas para individuos, empresas y otros actores que operan en la zona, lo que iría en contra del objetivo del acuerdo de crear un área de prosperidad compartida .
Aplicación provisional para evitar controles plenos
Precisamente para evitar ese escenario, el texto propone la aplicación provisional del acuerdo desde la fecha de despliegue completo del EES hasta que se completen los procedimientos internos de ratificación .
Con ello se pretende garantizar que, cuando el sistema europeo digital entre en funcionamiento pleno, el nuevo modelo esté ya operativo: sin barreras físicas en el paso terrestre y con los controles Schengen —incluido el registro digital del EES— efectuándose en el puerto y aeropuerto del Peñón bajo responsabilidad española.
Un elemento técnico con impacto local
Aunque el EES es un instrumento europeo de alcance general, su calendario ha sido determinante en la negociación del acuerdo sobre Gibraltar. El tratado vincula expresamente su aplicación al despliegue completo del sistema , subrayando la urgencia de evitar un regreso a controles terrestres plenos.
Para el entorno del Campo de Gibraltar, el nuevo control fronterizo europeo supone que el registro digital de entradas y salidas de nacionales de terceros países se realizará en las infraestructuras marítimas y aéreas del Peñón, integrando Gibraltar en el sistema tecnológico europeo sin incorporarlo formalmente al espacio Schengen.
