Los trabajos preparatorios para la implementación del tratado entre la Unión Europea y el Reino Unido sobre Gibraltar se están intensificando, en un contexto marcado por la inminente finalización del texto legal y la proximidad del 10 de abril, fecha en la que entrará en pleno funcionamiento el Sistema Europeo de Entradas y Salidas (EES) en las fronteras de la UE.
El acuerdo político sobre el tratado fue alcanzado el pasado mes de diciembre y, desde entonces, el texto se encuentra inmerso en un proceso de revisión jurídica. Aunque no se ha confirmado oficialmente la conclusión de esta fase, el Gobierno ha comenzado a preparar el siguiente paso, ante la previsión de que la llamada “limpieza legal” quede cerrada en las próximas semanas.
Una vez completado ese proceso, el texto será remitido a los 27 Estados miembros de la UE para su posterior debate y ratificación por parte del Parlamento Europeo. De forma paralela, una moción en el Parlamento de Gibraltar activará el procedimiento correspondiente en el Reino Unido, que tramitará la ratificación conforme a la Ley de Reforma Constitucional y Gobernanza de 2010.
En las últimas semanas, el gabinete ministerial del Gobierno de Gibraltar ha analizado una versión preliminar del tratado. El ministro principal, Fabian Picardo, ha señalado que no espera cambios sustanciales derivados de la revisión legal, aunque cualquier modificación será evaluada cuidadosamente una vez concluya el proceso, que el Ejecutivo estima que se resolverá en semanas, no meses.
En el plano operativo, a comienzos de este mes se celebró una reunión técnica en el aeropuerto de Gibraltar entre funcionarios y expertos de Gibraltar y España para abordar los aspectos prácticos de la implementación del tratado. Uno de los elementos clave será la creación de una instalación conjunta a ambos lados de la frontera, desde la que se gestionarán los controles de personas que accedan al Peñón una vez que el acuerdo esté plenamente en vigor.
El Gobierno también ha retomado los trabajos con el Grupo Asesor de Transición Empresarial, constituido como canal de comunicación entre las empresas y la administración. Según explicó la ministra de Negocios, Gemma Arias Vásquez, el objetivo es mantener informado al tejido empresarial sobre los próximos pasos y los efectos prácticos del tratado.
Aunque las partes evitan fijar plazos cerrados, el 10 de abril se perfila como una fecha decisiva, al coincidir con la plena aplicación del EES en toda la UE. Este sistema obliga a los ciudadanos no comunitarios a registrar datos biométricos, como huellas dactilares y reconocimiento facial, para acceder al espacio Schengen.
Antes del acuerdo político alcanzado en junio de 2025, la entrada en vigor del EES se consideraba un escenario crítico que podía derivar en una frontera dura tras el Brexit. Para evitarlo, el tratado contempla la eliminación de los controles de inmigración en la frontera terrestre y su sustitución por controles duales, que se realizarán al entrar en Gibraltar por vía aérea o marítima.
En este contexto, el Gobierno ha confirmado que antes del 10 de abril se retirará parte de la infraestructura técnica existente en la frontera para instalar infraestructura provisional, con el fin de garantizar un movimiento fluido de personas mientras se ejecutan las instalaciones permanentes. Hasta la firma definitiva del tratado, las autoridades españolas mantendrán el régimen transitorio, con controles flexibles para los residentes gibraltareños y los ciudadanos de la UE que accedan al Peñón.
